Urząd Gminy Ojrzeń

ROZSTRZYGNIĘCIE PROTESTU

Protestujący:

Polcourt Spółka Akcyjna

Ul. Gen. Zajączka 11 lok. C7

01-510 Warszawa

Oprotestowany:

Gmina Ojrzeń

Ul. Ciechanowska 27

06-456 Ojrzeń

Gmina Ojrzeń, działając zgodnie z art. 183 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2007 r. poz. 223 Nr 1655 z póź. zm.), informuje o rozstrzygnięciu protestu wniesionego na czynności Zamawiającego podjęte w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia ZP 9/2008 w trybie przetargu nieograniczonego na Modernizację boiska wiejskiego we wsi Kraszewo – etap IV.

Rozstrzygnięcie protestu jest następujące:

Protest zostaje uwzględniony w całości.

UZASADNIENIE

Protest wpłynął do Zamawiającego faxem w dniu 30 grudnia 2008 r. – pisemnie (za pośrednictwem poczty) w dniu 31 grudnia 2008 r. – a więc został złożony w terminie przewidzianym w art. 180 ust. 2 Prawa zamówień publicznych – 7 dni. Treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia została przez Zamawiającego opublikowana na stronie internetowej w dniu 24 grudnia 2008 r. W związku z powyższym termin na wniesienie protestu dotyczącego treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia upływał w dniu 31 grudnia 2008 r..

Wykonawca posiada interes prawny w podejmowaniu środków ochrony prawnej, ponieważ jego interes prawny w przypadku niezłożenia i nieuwzględnienia protestu doznałby uszczerbku: kwestionowane przez protestującego Wykonawcę postanowienia SIWZ sformułowane zostały w taki sposób, iż niemożliwe byłoby złożenie przez tegoż Wykonawcę oferty w postępowaniu.

W dniu 06 stycznia 2009 r. do Zamawiającego wpłynęło przystąpienie do protestu złożone przez Wykonawcę FIRMA KASZUB Dariusz Kaszuba, 83-307 Kiełpino, ul. Kolejowa 4 – za pośrednictwem faxu. W dniu 07.01.2009 r. w/w dokument wpłynął do Zamawiającego za pośrednictwem poczty – z datą nadania 06.01.2009 r. Wezwanie do przystąpienia do protestu zostało opublikowane na stronie internetowej w dniu 30.12.2008 r. Termin określony w art. 181 ust. 4 pkt. 1 upłynął w dniu 02 stycznia 2009 r. Tym samym przystąpienie do protestu nie może zostać uwzględnione jako złożone nieterminowo. W związku z powyższym Wykonawca FIRMA KASZUB Dariusz Kaszuba, 83-307 Kiełpino, ul. Kolejowa 4 nie stała się uczestnikiem postępowania toczącym się w wyniku wniesienie protestu.

Zamawiający po wnikliwej analizie czynności w postępowaniu i po uwzględnieniu argumentacji Protestującego postanowił, że: dokona czynności zmiany treści postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w zakresie objętym złożonym protestem tj.:

1.    W załączniku nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia - Dokumentacja projektowej budowy boiska – branża architektoniczno – konstrukcyjna, w opisie technicznym, w pkt. 6 Opis przyjętych rozwiązań ppkt. 1 Charakterystyka nawierzchni (strona o nr 2), zmienia się zapis: „W projekcie przyjęto nawierzchnię z trawy syntetycznej trzeciej generacji. Producent trawy syntetycznej musi posiadać dokument wystawiony przez laboratorium akredytowane przez FIFA, potwierdzający spełnienie wymogów dla Koncepcji Jakościowej FIFA  dla nawierzchni ze sztucznej trawy kategorii dwugwiazdkowej.” na następujący: „W projekcie przyjęto nawierzchnię z trawy syntetycznej trzeciej generacji. Producent trawy syntetycznej musi posiadać dokument wystawiony przez laboratorium akredytowane przez FIFA, potwierdzający spełnienie wymogów dla Koncepcji Jakościowej FIFA  dla nawierzchni ze sztucznej trawy kategorii jednogwiazdkowej lub dwugwiazdkowej.”

2.    W załączniku nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia - Dokumentacja projektowej budowy boiska – branża architektoniczno – konstrukcyjna, w opisie technicznym, w pkt. 6 Opis przyjętych rozwiązań ppkt. 1 Charakterystyka nawierzchni (strona o nr 2), zmienia się zapis: „W celu uzyskania maksymalnie wysokiego poziomu amortyzacji wstrząsów, odzysku energii z boiska przez zawodników oraz optymalnej łatwości odrywania buta od powierzchni murawy przyjęto trawę o wysokości włókna nie mniejszego niż 70mm o wypełnieniu piaskiem kwarcowym o uziarnieniu (0,25-0,85mm) oraz gumą kriogeniczną SBR o uziarnieniu (0,4-1,41mm).” na następujący: „W celu uzyskania maksymalnie wysokiego poziomu amortyzacji wstrząsów, odzysku energii z boiska przez zawodników oraz optymalnej łatwości odrywania buta od powierzchni murawy przyjęto trawę o wysokości włókna nie mniejszego niż 60mm o wypełnieniu piaskiem kwarcowym o uziarnieniu (0,25-0,85mm) oraz gumą kriogeniczną SBR o uziarnieniu (0,4-1,41mm).”

3.    W załączniku nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia - Dokumentacja projektowej budowy boiska – branża architektoniczno – konstrukcyjna, w opisie technicznym, w pkt. 6 Opis przyjętych rozwiązań ppkt. 1 Charakterystyka nawierzchni (strona o nr 2), zmienia się zapis: „Podstawowe parametry trawy syntetycznej:

·         wysokość włókna: min 70 mm,

·         gęstość: min 9010 pęczków /m2

·         materiał włókna :PE, PP, PP+PE,

·         kolorystyka :nawierzchnia zielony, oliniowanie: biały

·         rodzaj włókna : fibrylowany, prosty,

·         wypełnienie : dolna warstwa: piasek kwarcowy; górna warstwa: guma kriogeniczna”
na następujący: „Podstawowe parametry trawy syntetycznej:

·         wysokość włókna: min 60 mm,

·         gęstość: min 8700 pęczków /m2 lub ilość włókien: min. 130.000 / m2.

·         materiał włókna :PE, PP, PP+PE,

·         kolorystyka :nawierzchnia zielony, oliniowanie: biały

·         rodzaj włókna : fibrylowany, prosty,

·         wypełnienie : dolna warstwa :piasek kwarcowy;

                                   górna warstwa: guma kriogeniczna”

4.    W załączniku nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia - Dokumentacja projektowej budowy boiska – branża architektoniczno – konstrukcyjna, w opisie technicznym, w pkt. 6 Opis przyjętych rozwiązań ppkt. 1 Charakterystyka nawierzchni (strona o nr 2), zmienia się zapis: „Raport techniczny potwierdzający spełnienie testów laboratoryjnych dla Koncepcji Jakościowej FIFA 2 STAR wystawiony przez akredytowane laboratorium, atest PZH lub ekspertyza wydana przez IOŚ lub inny podmiot uprawniony dotyczący wpływu produktu na środowisko.” na zapis: „Raport techniczny potwierdzający spełnienie testów laboratoryjnych dla Koncepcji Jakościowej FIFA 2 STAR lub FIFA 1 STAR wystawiony przez akredytowane laboratorium, atest PZH.”

5.    W załączniku nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia - Dokumentacja projektowej budowy boiska – branża architektoniczno – konstrukcyjna, w opisie technicznym, w pkt. 6 Opis przyjętych rozwiązań ppkt. 3 Konstrukcja nawierzchni (strona o nr 3), zmienia się zapis: „Trawa syntetyczna - wys. włókna 70 mm

Kruszywo łamane 0-4 mm gr. 5cm

Kruszywo łamane 4-30 mm gr. 10 cm

Piasek zagęszczony 0,5 mm gr. 10 cm

Geowłóknina (np. typu TYP AR SF 65)

Drenaż śr. 50 mm w obsypce z kruszyw płukanych 8-26 mm

Grunt rodzimy”

na zapis:

„Trawa syntetyczna - wys. włókna min. 60 mm

Kruszywo łamane 0-4 mm gr. 5cm

Kruszywo łamane 4-30 mm gr. 10 cm

Piasek zagęszczony 0,5 mm gr. 10 cm

Geowłóknina (np. typu TYP AR SF 65)

Drenaż śr. 50 mm w obsypce z kruszyw płukanych 8-26 mm

Grunt rodzimy”

6.    W załączniku nr 3 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia – Specyfikacja Techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych w dziale II Szczegółowa Specyfikacja Techniczna, rozdziale 3 Nawierzchnia z trawy syntetycznej (strona o nr 43), zmienia się zapis: „W projekcie przyjęto nawierzchnię z trawy syntetycznej trzeciej generacji. Producent trawy syntetycznej musi posiadać dokument wystawiony przez laboratorium akredytowane przez FIFA, potwierdzający spełnienie wymogów dla Koncepcji Jakościowej FIFA  dla nawierzchni ze sztucznej trawy kategorii dwugwiazdkowej.” na zapis: „W projekcie przyjęto nawierzchnię z trawy syntetycznej trzeciej generacji. Producent trawy syntetycznej musi posiadać dokument wystawiony przez laboratorium akredytowane przez FIFA, potwierdzający spełnienie wymogów dla Koncepcji Jakościowej FIFA  dla nawierzchni ze sztucznej trawy kategorii dwugwiazdkowej lub jednogwiazdkowej.”

7.    W załączniku nr 3 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia – Specyfikacja Techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych w dziale II Szczegółowa Specyfikacja Techniczna, rozdziale 3 Nawierzchnia z trawy syntetycznej (strona o nr 43), zmienia się zapis: „W celu uzyskania maksymalnie wysokiego poziomu amortyzacji wstrząsów, odzysku energii z boiska przez zawodników oraz optymalnej łatwości odrywania buta od powierzchni murawy przyjęto trawę o wysokości włókna nie mniejszego niż 70mm o wypełnieniu piaskiem kwarcowym o uziarnieniu (0,25-0,85mm) oraz gumą kriogeniczną SBR o uziarnieniu (0,4-1,41mm).” na zapis: „W celu uzyskania maksymalnie wysokiego poziomu amortyzacji wstrząsów, odzysku energii z boiska przez zawodników oraz optymalnej łatwości odrywania buta od powierzchni murawy przyjęto trawę o wysokości włókna nie mniejszego niż 60mm o wypełnieniu piaskiem kwarcowym o uziarnieniu (0,25-0,85mm) oraz gumą kriogeniczną SBR o uziarnieniu (0,4-1,41mm).”

8.    W załączniku nr 3 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia – Specyfikacja Techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych w dziale II Szczegółowa Specyfikacja Techniczna, rozdziale 3 Nawierzchnia z trawy syntetycznej (strona o nr 43), zmienia się zapis: „Podstawowe parametry trawy syntetycznej:

·         wysokość włókna: min 70mm

·         gęstość: min 9010 pęczków /m2

·         materiał włókna :PE, PP, PP+PE,

·         kolorystyka :nawierzchnia zielony, oliniowanie: biały

·         rodzaj włókna : fibrylowany, prosty,

·         wypełnienie : dolna warstwa :piasek kwarcowy;

                                górna warstwa: guma kriogeniczna.” na zapis: „Podstawowe parametry trawy syntetycznej:

·         wysokość włókna: min 60mm,

·         gęstość: min 8700 pęczków /m2 gęstość: min 8700 pęczków /m2 lub ilość włókien: min. 130.000 / m2

·         materiał włókna :PE, PP, PP+PE,

·         kolorystyka :nawierzchnia zielony, oliniowanie: biały

·         rodzaj włókna : fibrylowany, prosty,

·         wypełnienie : dolna warstwa :piasek kwarcowy;

             górna warstwa: guma kriogeniczna.”

9.    W załączniku nr 3 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia – Specyfikacja Techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych w dziale II Szczegółowa Specyfikacja Techniczna, rozdziale 3 Nawierzchnia z trawy syntetycznej (strona o nr 44), zmienia się zapis: „Konstrukcja podbudowy:

·        trawa syntetyczna- gr. 70mm

·        kruszywo łamane 0-4 mm- gr. 5,0cm

·        kruszywo łamane (kruszone) stabilizowane mech. 4-30 mm – gr. 20cm

·        piasek zagęszczony – gr 10cm

·        geowłóknina

·        drenaż w obsypce z kruszyw płukanych 8-26 mm

·        grunt rodzimy”

na zapis: „Konstrukcja podbudowy:

·        trawa syntetyczna- gr. min. 60mm

·        kruszywo łamane 0-4 mm- gr. 5,0cm

·        kruszywo łamane (kruszone) stabilizowane mech. 4-30 mm – gr. 20cm

·        piasek zagęszczony – gr 10cm

·        geowłóknina

·        drenaż w obsypce z kruszyw płukanych 8-26 mm

·        grunt rodzimy”

10.  W załączniku nr 3 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia – Specyfikacja Techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych w dziale II Szczegółowa Specyfikacja Techniczna, rozdziale 3 Nawierzchnia z trawy syntetycznej (strona o nr 45), zmienia się zapis: „Wymagane dokumenty dotyczące nawierzchni:

·        Aprobata ITB

·        Atest PZH

·        Atest Instytutu Ochrony Środowiska”

na zapis:

„Wymagane dokumenty dotyczące nawierzchni:

·         Atest PZH”

Niedokonanie przez Zamawiającego powyższych zmian treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, skutkowałoby opisaniem przedmiotu zamówienia w taki sposób, który utrudniałby uczciwą konkurencję, oraz żądaniem dokumentów zbędnych do przeprowadzenia postępowania oraz niedopuszczalnych na podstawie obowiązujących przepisów, co prowadziłoby w szczególności do naruszenia zasady przestrzegania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.

            Zamawiający, zwraca jeszcze uwagę, iż zmiany treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, dotyczą nie tylko elementy wskazane w niniejszym rozstrzygnięciu protestu. Zmieniane są również elementy SIWZ, w celu doprecyzowania jej treści (co jest m.in. związane ze złożonymi w dniu 07.01.2009 r. zapytaniami przez jednego z Wykonawców) – pełna treść zmian zawarta jest w Modyfikacji treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postępowaniu ZP 9/2008 Modernizacja boiska wiejskiego we wsi Kraszewo – etap IV

POUCZENIE

Na podstawie art. 184 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -  Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2007 r. poz. 223 Nr 1655 z póź. zm.). protestującemu Wykonawcy od niniejszego rozstrzygnięcia nie przysługuje odwołanie.

                                                                                 Zdzisław Mierzejewski

                                                                                      Wójt Gminy Ojrzeń